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Gonski教改失败!2所学校10年对比,揭示澳洲令人不安的教育真相!

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Gonski教改失败!2所学校10年对比,揭示澳洲令人不安的教育真相!

澳洲中学 澳洲中学 05-10 17:46

直到 2010 年接到澳洲总理Julia Gillard 邀请审查澳大利亚学校的资助情况后,David Gonski 才意识到教育在多大程度上改变了他自己的生活。



David Gonski 回忆道:“我记得在我们计划的一个小组委员会中,我意识到父亲在教育上处于不利地位,这就像晴天霹雳一样突然袭击了我。”


“我之前从来没有想到这一点,毕竟我的父亲是一名脑外科医生。所以我开始和我妈妈交谈——因为当时我父亲已经死了——所以这给我留下了很深刻的印象。”


David Gonski 的祖父母是来自东欧的一贫如洗的移民,他们带着一点钱来到南非,几乎不会说英语。他们的儿子——Gonski 的父亲,是一个非常聪明的孩子,幸好在慈善奖学金的帮助下,他才能在校外继续学习,最终完成了医学学位。


当David还是个男孩的时候,他的父母离开南非前往澳大利亚,在那里他将成为该国领先的商人之一,在悉尼的富豪中享有盛誉,同时也是著名的艺术赞助人和慈善家。


(配图来源网络)


Gonski 说:“最终,由于这种善行,我的父亲成为了一名脑外科医生,这让我过上了美好的生活。”


“在我们开始谈论这件事之前,我从未关注过我亲爱的爸爸。然后我意识到,实际上这就是审查的命运。”


01

受邀深入调查

两所不同学校带来的震撼


2011 年初的一天早晨,在进行以他的名字命名的学校资金审查过程中,Gonski 离开他在 Point Piper 的家,参观了悉尼西部的两所小学,即 Villawood North Public school 和 Sacred Heart school。


(配图来源网络)


到达第一所学校后,他发现校长正在处理前一天有学生晚上闯入学校打碎玻璃事件。Gonski在学校的接待处等着,观察到上课的孩子们络绎不绝:这里的孩子几乎都像他父亲一样,是来自非英语背景的移民家庭;许多人来自和他父亲一样贫穷的家庭。


校长处理完眼前的问题后,他和 Gonski 参观了学校,讨论了学校面临的挑战。令Gonski感到震惊的是,“这里大多数孩子在校外都不看书,是的,没有书!”


“我问了一个我很感兴趣的问题:'学校和家长之间的关系是什么?' 。”


“'父母的参与怎么样?'” 这是一个合理的问题,然而,当他向校长问出这个问题时,Gonski 才意识到他与这所学校面临的现实的脱节。


校长看着他,笑着说:“David,我的工作是在早上 9 点之前把孩子们送到这里。让父母来这里几乎是不可能的,”他补充说,每年有 40% 的学生名额发生变化,他当年的重点是提高出勤率。


(配图来源网络,与内容无关)


Gonski的下一个目标学校也在这条路上,他以为自己会步行去,但校长建议他开车。“他只是不高兴我的假设-我走路是安全的——这是我在自己的城市从未想过的事情。”


这促使他开始思考自己父亲的故事。


在这种情况下长达的贫穷移民的孩子,最终成为神经外科医生的可能性有多大?


越来越多的证据表明,这种可能性越来越小。2009 年 NAPLAN(国家评估计划——读写能力和计算能力)的结果显示,悉尼贫民区的 9 年级学生的读写能力和计算能力比 Gonski 更熟悉的较富裕地区的 5 年级儿童还要差。


澳洲学校似乎只是在复制存在于校门外的不平等现象——有时甚至更糟糕。


(配图来源网络,与内容无关)


只有几分车程, Sacred Heart school就像是另外一个世界。


Gonski 回忆道:“那天早上我看到了学校运作方式的不同。”


“每个孩子都穿上了漂亮的校服,迎接我的是一场小型音乐会——孩子们的歌声很优美。校长完全控制着他的大楼,他们是完美的。”


这所学校的学生群体与前面那所学校截然不同。


Gonski 问校长,是否也会面临学生逃学的问题?


得到的回复是“旷课吗?我有一张学校的候补名单!如果有学生逃学,我会通知家长把孩子带走。”


02

提出了重大改革


Gonski认为,他父亲改变命运的机会应该是每个澳大利亚孩子与生俱来的权利;


“教育结果差异不应该是由财富、收入、权力或者财产差异决定的。”


“虽然我们是移民,但我父亲的职业很好。他挽救了生命,给予了我一个很好的生活条件。这一切的前提是他获得了好的教育机会。”


(配图来源网络,与内容无关)


然而,在2011年的那个上午,Gonski访问了悉尼西部相邻的两所学校,近距离地目睹了澳大利亚学校所面临的责任和它们必须应对的资源之间日益扩大的分歧。


Gonski发现,在国际上成功的学校体系中,无论背景或者就读的学校如何,学生都能取得最好的成绩。但在澳大利亚,情况就不是这样了。


在澳大利亚,家庭背景对教育结果的影响比加拿大等国家更明显


弱势儿童与他们的同龄人在学习成果上的差距正在扩大。



针对这些挑战,Gonski 报告提供了一个看似引人注目的解决方案。


  • 首先,确定大多数学生达到国家最低标准以上的学校所享有的资源。

  • 然后,将其作为成功教育所需资源的最佳指南,并将其称为所有学生都应获得的基本资金水平。


还需要在基线之上为那些遇到阻碍学习的不利条件的儿童以及面临更高教育成本的偏远或农村地区或学生人数少的学校提供额外的资金。


  • 第三,建立一个架构来持续验证和评估支持前两个步骤的计算。


实施 Gonski 的资源标准需要大量的国家投资。审查进行的建模表明,四分之三的额外支出需要流向公立学校,这也反映出该部门的社会劣势程度很高但是,如果弱势学生在非公立学校就读,他们也会获得额外的资源。学校资金将基于需求和部门盲点。


03

10年改革

却促使学校差距更大


然而,尽管 Gonski 报告产生了所有乐观情绪,并围绕它达成了非凡的共识,但自该报告委托以来,澳大利亚教育问题却在持续恶化。国际测试表明,由于贫弱学校之间的差距严重制约了学生的成绩进步。


而Gonski 所参观的这两所学校差距更大,虽然它们同属于都处于 SES 较低的地区,但 Villawood North Public 的 66% 的入学率属于最弱势的阶层,高于 2011 年的 46%。而附近的另一所天主教学校这一比例仅为 30% 。


在接下来的七年里,仅政府对天主教学校的资助就超过了对贫困公立学校的资助。



更重要的是这对学生成绩的影响。以NAPLAN为例,天主教学校似乎并没有倒退,但也没有前进。其5年级的阅读和算数成绩基本保持不变,与招生类似学生的学校相比,学校的地位也基本不变。


相比之下,处境日益不利的公立学校的阅读和算数成绩却有所下降。虽然很多因素都会对学业成绩产生影响,但公校越来越集中的弱势儿童,以及成绩下降,都表明同伴效应对学习成果的影响。


种种因素促使两所学校的成绩差距已经拉大。


如果拿澳洲最富学校和最弱学校进行对比,那结果……肯定惨烈!


04

改革失败的原因


为什么明明看似公平的资助模式,最终却导致贫富学校差距越来越大呢?


正如相关媒体所报道的那样,尽管进行了 Gonski 改革,但政府对私立学校的资助依旧超过了公立学校的增幅。


Grattan Institute今年为生产力委员会(Productivity Commission)提供的一份报告显示,“尽管澳大利亚两党支持基于需求的资助,但在过去10年里,资助差距仍在扩大”。51%的贫困学生就读于贫困学校——也就是说,那些报告资源严重短缺的学校必须以某种方式满足最需额外帮助的学生。


该报告继续断言,在当前的政策设置下,公立学校仍将“无限期地”资源不足。也许最令人震惊的实施是,


在过去10年里,公立学校的每个学生平均获得了155澳元的公共资金,而私立学校的每个学生则获得了1429澳元的公共资金。



在公立学校就读的学生是私立学校的两倍多的同时,私立学校却获得了联邦政府资金的大部分。


学校教育计划的 Peter Goss 表示,原因有很多,譬如权力之争,在政治上的权宜之计以及阻碍社区参与的复杂政策,但最重要的是“我们未能实现我们自己的承诺。”


“我们一直在讨论转向以需求为基础的资金分配原则,然而却一直朝着相反的方向进行。”


两种信仰的联邦政府在不同时期都对资金问题采取了原则性的立场。


但在关键时刻,两党都屈从于政治利益。


由于怕激怒独立党派和天主教团体进而受到大选投票时的惩罚,出现了“向前走两步,然后再后退一步”的做法。



例如,前工党总理 Julia Gillard 委托进行了 Gonski 评估,并说服各州同意改革方案。


但她却受到自己之前的承诺限制——即任何学校都不会失去1澳元的资金。所有学校都将获得更多的资金支持,包括那些已经拥有过多资金的学校



Malcolm Turnbull 领导的联邦政府再次尝试从富有的非公立学校那里拿钱。他的财主主管Scott Morrison 在2017年表示:“不应该有特别的交易,它应该基于每个学生的需求。”


在政府补选之前,政府顶住了天主教部门的强烈反对。然而联合政府却在2018年7月的选举中表现不佳,学校资金的反弹是Malcolm Turnbull 失去总理宝座的原因之一。



而他的继承者 Morrison 则迅速向私立学校提供了他们想要的46亿澳元资助,进一步破坏了该计划。


其最终结果就是,在Gonski 报告发布10年之后,学校资助政策仍然像一场“荒唐的政策灾难”。


澳大利亚非但没有为贫困学校提供更多资金,反而距离这个目标越来越远!



西澳大学教育改革研究员 Glenn Savage 博士指出,同意 Gonski 改革从未实现其最初设定的基于需求的资助模式。


“系统的基本原理从未得到解决,用于私立和天主教学校的大量资金从未真正受到 Gonski改革 的威胁。”


05

澳洲中产阶级的焦虑


曾有人指出,我们所崇尚的西式素质教育,其实只是更大范围的应试教育,这里的孩子需要掌握更多的知识和技能,而背后需要靠财权雄厚的家庭做支撑才能获取。


说白了就是拼爹!




在澳洲,孩子们的确可以有一个快乐的中小学生活,但想要将来跻身为社会精英,就需要更自律,更多的课外辅导(不但包括学术辅导,还有才艺等等)和公立教育之外的更多的社会资金。


因为相比于私立学校的“精英教育”,公立学校只提供有限的基础教育,要想成为精英,就必须从市场上另行购买,买不起的人自然而然就被淘汰了,轻松实现了社会分层!


事实上,对像澳洲这样的西方国家来讲,只要保证精英足够强大,整个国家就可以继续前行。至于收银员、卡车司机、工人、农民等听说读写的基本功不扎实,又有什么关系呢?


与此同时,绝望的底层民众已经彻底躺平,只有疯狂的中产阶层家庭教育更焦虑——因为输不起,否则他们的社会流动轨迹就滑向底层。


而澳洲中产阶级对教育的焦虑,从不断高涨的学区房价和愈发火热的补习班便可一窥全貌。

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