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影响每个人!新西兰这个法案通过一读,职场最大地震要来了!

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影响每个人!新西兰这个法案通过一读,职场最大地震要来了!

新西兰天维网 新西兰天维网 04-06 09:56

周二(4月5日)下午,被称为“我们这代人最大的工作场所立法”——《公平薪酬协议法案》(Fair Pay Agreements Bill)通过了国会第一次投票,距离成为法律更进一步。


这项备受瞩目的法案,真的可能影响整整一代人!


公平薪酬协议法案是什么?


你是否见过身边的保洁人员、安保人员,干着辛苦的工作,却领着偏低的薪水?


又或者,你就是在新西兰领低薪的人之一?那么公平薪酬协议法案,可能最先影响的就是你。


奥克兰交通局的清洁工Kura Leka说,自己负责清洁公交站点和火车站,薪水不高。


“我的清洁费是22.75纽币每小时。不,谢谢,我们的价值不止于此。”Leka认为,他们的小时薪应该至少25纽币。



《公平薪酬协议法案》的提出者,是工党政府劳资关系部长Michael Wood。


他表示,法案将设立一套新的劳资协商系统,以行业为单位商定最低工资和工作条件,这将使新西兰企业摆脱低薪竞争。


法案旨在解决工作条件不足、工资条件低、劳动生产率低等问题。


比如,受诟病颇多的护理行业薪酬偏低,福利状况差人手紧张,只能大批雇佣外国人。而在疫情期间,众多宝贵的医护人员流失到了海外。


今后新西兰如果能启动“公平薪酬协议”,设立最低标准,就可普惠每个打工者。



Michael Wood周二在介绍该法案时,列举了超市工人等“基本工人”,称他们应该得到更好的工资和工作条件。


Wood说:“30年来,新西兰人在执行一些最重要工作和作出的贡献一直被系统性低估了。”


Wood称这个法案专门为清洁工、保安等让新西兰社会和国会正常运行的基础工人设立。


“在疫情期间,他们拿着最低工资,却维持整个国家的安全,同时不得不兼顾两三份工作维持生计。”Wood说,公共汽车司机短缺就是一个例子,一个全行业的协议可以阻止企业通过工资削减来提供廉价的服务,防止陷入恶性竞争。


然而,这项法案影响的不仅仅是清洁工和保安等低薪职业……


所有行业、所有职位都可能受到影响!无论是否低薪。



简单来说,如果任何工会满足条件(得到行业内10%的劳动力或1000名工人的支持,或满足公共利益测试),则任何工会都可以发起公平薪酬协议的谈判。


一旦启动谈判,必须成立雇主代表组织来进行谈判。个体雇主不能坐在谈判桌前,相反,“雇主协会”将代表其成员讨价还价。


Michael Wood称,该法案将允许行业就最低工资和工作条件进行谈判。例如,保洁行业可以通过谈判,保障每一名清洁工的最低工资和劳动条件。


另外法案还明确,行业集体协议必须涵盖基本工资、工作时间、加班和罚款率等内容,进一步保障劳动者权益。


政府认为,某些行业的工资增长没有跟上该行业生产力增长的步伐。



通过一读后,《公平薪酬协议法案》将进入特别委员会进行二读,有望在工党占国会多数的情况下获得通过。这也是自1991年《雇佣合同法》以来工作场所立法的最大动作。


公平薪酬协议法案怎么运作?


如果满足以下任一条件,工会可以发起公平薪酬协议谈判:


  • 代表性测试:

    至少1000名或10%的涵盖员工支持为拟议的FPA发起谈判;或者


  • 公共利益测试:

    相关员工

  • 在工作中拿着低薪

    在他们的就业中几乎没有讨价还价的能力

    就业缺乏涨薪(例如,只会为了符合最低工资要求而增长工资)或因为各种原因没有得到足够的薪酬,比如说长时间工作、非社交时间工作(例如夜班等等不合常规的工作时间)、合同不确定性(例如短期季节性工作)。


公平薪酬协议的谈判过程看起来很像传统的集体谈判:


  • 工会为特定的雇员群体(按职业或行业定义)发起谈判过程

  • 工会和雇主任命代表

  • 发生讨价还价。双方可以使用调解(通过 MBIE 的调解服务)和协助(通过雇佣关系局)来协助解决任何困难。

  • 在极端情况下,如果无法达成协议,就业关系局可以设定条款和条件。

  • 达成的最终协议需要经过批准程序。


只有工党执政时才有可能?

国家党:执政后将予以废除


Wood称FPA将使劳动者摆脱“低薪竞争”,但反对党称这将推高失业率,给企业主增加负担。



国家党工作场所关系发言人Paul Goldsmith表示,FPA可能会降低新西兰的国际竞争力,进一步增加企业压力。他威胁称如果获得通过,国家党执政后将予以废除。


行动党领导人David Seymour也表示,FPA有降低生产力的风险,并可能使小企业负担过重。


一读投票显示,国家党和行动党议员投了反对票,但由于不占多数,无法阻止一读通过。


小企业部长:实际上是鼓励创新


按照FPA,拟议的公平薪酬协议系统不是强制性的,需要得到行业内10%的劳动力或1000名工人的支持,或满足公共利益测试,才能触发启动程序。



小企业部长Stuart Nash表示,按照FPA签署的行业协议,企业将停止依赖低工资提高竞争力,实际上是鼓励创新。


“好的雇主不必担心公平薪酬协议。”他说,“只有那些剥削工人的老板才受影响。”


对于这项法案,你是否支持?是否反对?


等到法案开发公众意见征集后,大家都可以去国会官网提交意见。

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